董国强律师至检察院参加代表委员座谈会|winteam500
1月16日上午，河南瀛汉律师事务所主任董国强参加新乡市人民检察院关于检察工作的会议，会后带领全体律师学习了本次的会议精神。
新乡市人民检察院副检察长王林海作专题部署
要深入贯彻全省检察长会议和市委政法工作会议精神，结合当前工作，一、深化检察工作发展思路，提出了抓好“一个大讨论”、坚持“三个不动摇”、突出“三种导向”的总体工作思路：抓好一个大讨论，即以“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”大讨论活动为今年检察工作的总抓手。坚持三个不动摇，即坚持理性司法、规范办案的总方针不动摇，坚持争先创优的总基调不动摇，坚持“两争一创”的总目标不动摇。突出三种导向，一是问题导向；二是主题导向；三是风气导向。要把“检察监督、提升司法公信力”作为职责，瞄准目标，亲力亲为，尽职尽责，以雷厉风行的作风和百折不挠的韧劲，着重效率，深化创新，创建新乡品牌，不仅追求法律，而且也要结合天理、人情、国法等统筹考虑，全面提升检察工作的发展质量。
二、明确决策部署，提升服务大局工作水平。市检察院牵头与13家单位会签文件，成立“小荷”青少年维权中心，这是河南省首个中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会研究基地。“小荷才露尖尖角”，近年来，新乡检察机关贯彻落实张军检察长“把未检工作做到前面、延展到后面”指导思想，以搭建小荷青少年维权中心为龙头，探索构建新乡未检社会支持体系，充分发挥未检工作在整个少年司法中“发动机”作用，对未成年进行全链条的保护，取得了良好效果。市检察院和12个基层检察院的检察长分别担任辖区内中小学法治副校长，构建起司法机关和社会各界力量参与的未成年人司法保护体系。习近平总书记说：“责任担当是领导干部必备的基本素质，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”市检察院开展的活动响应了习近平总书记的号召。
三、人民检察院实行的法律监督权由《宪法》授予，其监督贯穿刑事诉讼始终，聚焦宪法定位，全面履行检察职能。（一）打击各类刑事犯罪。认真落实“两高两部”关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见，紧盯“十二类打击重点”，依法批准逮铺涉黑涉恶犯罪嫌疑人，依法提起公诉。（二）强化诉讼监督。1.立案监督。在立案阶段，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查或者不应当立案侦查的案件违法立案侦查的，有权要求公安机关说明不立案或者立案的理由。2.审查批捕过程中的监督。（1）对侦查活动进行监督，发现公安机关侦查违法的，应当通知公安机关予以纠正。（2）对于公安机关提请批准逮捕的理由进行审查并作出决定。人民检察院也可以直接做出逮捕决定交公安机关执行。3.审查起诉阶段的监督。（1）人民检察院可以要求公安机关提供法庭审判必需的证据材料。对于需要补充侦查的，可以要求公安机关补充侦查，也可以自行补充侦查。（2）人民检察院发现公安机关移送审查起诉的材料中遗漏同案犯罪嫌疑人的，应当建议公安机关补充移送审查起诉。4.审判阶段的监督。（1）对法庭审理活动的监督；（2）对一审裁判的监督；（3）对生效裁判的监督；（4）对死刑复核程序的监督；（5）对特别程序的监督。5.执行阶段的监督。（1）死刑执行的临场监督；（2）对监外执行的监督；（3）对减刑、假释的监督；（4）对执行机关执行刑罚的活动是否合法的监督。（三）开展公益诉讼工作。落实了习近平总书记关于“检察官作为公共利益的代表”的重要论断，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域，积极开展公益诉讼。市检察院聘请全国、省、市人大代表、人民监督员等同志担任检察机关公益诉讼形象大使，举行了“护卫公益，你我同行”公益诉讼法治宣讲活动，在社会上形成了强烈反响。
四、抓好党建工作。认真落实新时代党的建设总要求，把党建责任细化到人、量化到岗，市检察院部署开展“支部讲规范树标杆、党员讲奉献树先锋、领导讲担当树威信、单位讲团结树正气”的“四讲四树”活动，着力提升检察队伍政治素养。
人大代表发言
河南新城建设有限公司党支部书记李江福提出：关注民生工作，拓宽信访渠道，把与群众息息相关的问题重视起来，加强宣传工作推进，保障群众反映各种问题的渠道畅通；检察院职能变化，由“审查备案制”改变为“登记立案”，保证有案必立；民营经济是经济社会发展的重要力量，要重视民营企业发展，为民营企业家保驾护航。
河南瀛汉律师事务所主任董国强在会上发言：首先肯定了新乡市检察院王检察长开展的一系列检察工作；其次着重提出开展检察公益诉讼工作是新时代促进依法行政的必然要求。党的十九大强调，建设法治政府，推进依法行政，推进国家治理体系和治理能力现代化。公益诉讼是党中央赋予检察机关促进法治政府建设、推进依法行政的重要制度设计。
1.关于刑事附带民事公益诉讼。检察民事公益诉讼针对的是破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益保护的违法行为。环境的治理，污染查处只是第一步。比查处污染更棘手的，是污染的修复。过去很长一段时间里，污染修复的问题要么被忽视，要么是政府财政，实际上是全体纳税人买单。为了让污染主体承担修复责任，落实“谁污染，谁治理”在司法实践中，我们发现一些不法者在从事这些违法活动时不但造成了社会公共利益的损害，而且还触犯了刑事法律规定，构成犯罪。当发生这类情况时，检察机关既要作为公诉人提起刑事公诉，又可以作为公益诉讼起诉人提起民事公益诉讼，从而形成两个案件。
2.关于行政公益诉讼。行政公益诉讼是行政诉讼法修改后新增的案件类型，由人民检察院依法提起。从试点工作情况看，行政公益诉讼对于督促行政机关依法履职发挥了非常积极的作用。
董主任在会上高度赞扬了市检察院向市环保局等5家单位公开送达诉前建议，督促解决高检院省院督办的卫河共产主义渠生态环境污染问题，有效提升了人民群众对公益诉讼的认知度和知晓率。
河南中耐高科炉衬材料有限公司、新乡市循环流化床炉衬工程技术研发中心主任王江伟建议对一线干警加强心理素质，实行提高心理健康的行动，接触一线，明确群众需要，提升服务大局工作水平。
新乡市东关清真寺管委会主任赵广科提出逮捕过程中的公平正义问题。
会上，其他人大代表也相互谈自己的建议和认识，一致表示，以高度的政治责任感、良好的精神风貌和务实的工作作风,切实把学习教育活动组织好、落实好、开展好,发挥好人大代表的建言监督作用，传达全国检察机关党风廉政工作会议、全省执法工作会议和全省检察长会议精神。